شورای دولتی، در محدوده انتقال کانال استانبول Halkalıاو پیشنهاد برای ساخت خط راه آهن بین Ispartakule و Ispartakule با روش چانه زنی را غیرقانونی دانست.
به گزارش آلیکان اولوداغ از دویچه وله ترکی؛"سیزدهمین اتاق شورای دولتی، در محدوده پروژه کانال استانبول"Halkalıمناقصه «ساخت خطوط راه آهن بین راه آهن Ispartakule» غیرقانونی تشخیص داده شد و لغو شد. در این تصمیم که بیان می‌کرد در مناقصه انجام شده به روش مذاکره، شفافیت و رقابت لازم ارائه نشده است، تاکید شده است که مناقصه مطابق با «شرایط فوری» مندرج در بند 21/ب نیست. قانون تدارکات عمومی.
شورای دولتی با اشاره به اینکه این تصمیم «کیفیت نهایی» دارد، حکم داد که «راه اصلاح» نیز بسته شده است.
اداره کل سرمایه گذاری های زیربنایی وزارت ترانسپورت و زیربنا،Halkalı- در محدوده ساخت و ساز راه آهن جدید Kapikule Halkalı-خط راه آهن Ispartakule (گذرگاه کانال استانبول) ساخت و تامین و ساخت سیستم های الکترومکانیکی” در تاریخ 28 ژوئن 2021 برگزار شد.
در محدوده ب ماده 4734 قانون تدارکات عمومی شماره 21 که در مناقصه در مواردی مانند بلایای طبیعی، اپیدمی، خطر تلفات جانی یا مالی و یا در شرایط خاص از نظر ساختمانی اعمال می شود. روش چانه زنی بدون اطلاعیه استفاده شد. کار ساختمانی موضوع مناقصه جزو کارهایی است که باید به صورت «فوری» انجام شود.
در همین راستا، وزارتخانه ۹ شرکت را به مناقصه دعوت کرد و ۵ شرکت نیز پیشنهاد دادند. مناسب ترین پیشنهاد از نظر اقتصادی از طرف مشارکت Gülermak-Yapı و Yapı-Taşyapı به قیمت 9 میلیارد و 5 میلیون و 3 هزار و 111 لیر بود. این مشارکت برنده مناقصه شد. خط مذکور قرار بود در قالب یک تونل دو لوله ای ساخته شود که از زیر دریاچه کوچوکچکمچه و پروژه کانال استانبول که در آینده ساخته خواهد شد، عبور خواهد کرد.
با این حال، صنعت و تجارت ماشین آلات ساختمانی مدیفالت با مسئولیت محدود. Şti، شکایتی را تنظیم کرد و ادعا کرد که انجام ندادن کار با مناقصه آزاد خلاف قانون است. دادگاه اداری 18 آنکارا در 14 اکتبر 2021 درخواست لغو مناقصه را رد کرد. دادگاه با تاکید بر اینکه کار از نظر تکنیک ساخت و ساز خاص است و شرط فوریت محفوظ است، استدلال کرد که معامله غیرقانونی نیست. اما شرکت شاکی نسبت به این تصمیم اعتراض کرد.
دفاع ارسال شده توسط وزارت
این وزارتخانه که دفاعیه ای را به شورای دولتی ارسال کرد، اعلام کرد که این مناقصه از نظر تکنیک ساخت و ساز ویژه بوده و مدعی شده است که دوره خرید تجهیزات ویژه فناوری / فنی طولانی بوده است.
Halkalıاین وزارتخانه با بیان اینکه خط راه آهن کاپیکوله برنامه ریزی شده است تا به عنوان یک سیستم راه آهن یکپارچه با تمام مراحل آن افتتاح شود، استدلال کرد که در غیر این صورت قسمت های تکمیل شده پروژه با خطر بیکار ماندن مواجه است. این وزارت همچنین خاطرنشان کرد که ساخت این بخش خط که تونل را در خود جای داده است و آموزش سایر کارها توسط دولت در قراردادهای وام کارهای در حال انجام انجام شده است.
شورای دولتی مناقصه را لغو کرد.
اتاق سیزدهم شورای دولتی که این اعتراض را مورد بحث و بررسی قرار داده بود، به اتفاق آرا به ابطال دعوای مذکور و ابطال رأی دادگاه اداری رأی داد. شورای دولت در این تصمیم نوشت که «مسیر اصلاحی» نیز در برابر تصمیم «قطعی» بسته شده است.
در توجیه تصمیم، «فوریت» که یکی از شروطی است که باید همراه با این موارد جستجو شود، صرف نظر از شرایط مندرج در بند «ب» ماده 21، برای اعمال رویه معامله، به معنای در کوتاه ترین زمان ممکن هم برای اتمام هرچه سریعتر فرآیند مناقصه و هم عدم وقفه در خدمات عمومی موضوع مناقصه قید شده است که در کارهایی که ادعا می شود همین شرط است. به موقع تکمیل شود و از نظر تکنیک ساخت دارای ویژگی هایی باشد.
در این راستا، در این تصمیم، تعیین زمان پایان کار موضوع پرونده به عنوان «1170» روز مغایر با نیاز فوریت‌ها بوده و «دلایل انجام مناقصه توسط دولت متهم با روش چانه‌زنی است. با توجه به اینکه مدت انجام کار 1170 روز تعیین شده است، برای معامله که روشی استثنایی است معتبر است و دلیل تلقی نمی شود.
"منفعت عمومی در تضمین رقابت وجود دارد"
در همین راستا، در تصمیم گیری، جایی که بیان شده است که لازم است منافع عمومی، فضای باز و رقابت را تضمین کند تا نیازها به بهترین شکل، در شرایط مناسب و به موقع برآورده شود، زیرا به این نتیجه رسیده است که وجود دارد. عدم قانونی در تحقق پرونده، هیچ حق قانونی در رأی دیوان عدالت اداری مبنی بر رد پرونده وجود نداشته است.
اولین نفری باشید که نظر می دهید