ابلاغیه کالاهای داخلی لازم الاجرا است

ابلاغیه کالاهای داخلی لازم الاجراست: دکتر الهامی پکتاش

روزنامه رسمی مورخ 13 سپتامبر 2014
شماره: 29118
از سوی وزارت علوم، صنعت و فناوری:

ارتباطات کالاهای داخلی (SGM 2014/35)

هدف و دامنه

ماده 1 - (1) هدف این اطلاعیه تعیین رویه‌ها و اصول مربوط به تعیین و تأیید این موضوع است که کالاهای ارائه شده توسط مناقصه‌گران، کالاهای داخلی هستند، در خرید کالاهایی که مزیت قیمت در آنها اعمال خواهد شد. قانون تدارکات عمومی مورخ 4/1/2002 به شماره 4734.

پشتیبانی

ماده 2 - (1) این ابلاغیه به استناد بند (د) بند اول ماده 4734 قانون شماره 63 تهیه شده است.
تعاریف و اختصارات

ماده 3 - (1) در این بیانیه؛

1. الف) وزارت: وزارت علوم ، صنعت و فناوری ،
2. ب) بورس: بورس کالا،
3. ج) تعدیل کننده ضرر: شخصی که در رشته خود متخصص است که توسط اتاق/ بورس تعیین می شود یا فردی که در موضوع آنها از واحدهای ذیربط دانشگاه ها کارشناس است.
   چ) اداره: مؤسسات و سازمانهای مشمول قانون شماره 4734 که مناقصه را انجام داده اند.
4. د) مناقصه‌دهنده: عرضه‌کننده‌ای که برای خرید کالا پیشنهاد می‌دهد.
5. ه) اتاق: اتاق بازرگانی و صنایع، اتاق بازرگانی، اتاق صنایع و بازرگانی دریایی، اتاق اصناف و صنعتگران،
6. و) TESK: کنفدراسیون بازرگانان و صنعتگران ترکیه،
7. ز) TOBB: اتحادیه اتاق‌ها و بورس‌های کالای ترکیه،
   ز) گواهي كالاهاي داخلي: سندي كه نشان دهد كالاهاي پيشنهادي مناقصه گران در خريد كالا كه طبق قانون تداركات عمومي شماره 4734 انجام مي شود، كالاهاي داخلي است.
   بیان می کند

کالاهای داخلی

ماده 4 - (1) برای اینکه محصولات صنعتی به عنوان کالای داخلی پذیرفته شود، شرایط زیر لازم است:
1. الف) توسط مؤسسات صنعتی دارنده گواهی ثبت صنعت صادره از وزارت تولید و در محتوای «موضوع تولید» در گواهی ثبت صنعتی درج شود.
1. ب) محصولات تولید شده یا به دست آمده به طور کامل در ترکیه، مراحل مهم فرآیند تولید و آخرین کار و اقدام ضروری که از نظر اقتصادی ضروری تشخیص داده شده است در ترکیه ساخته شده است.
1. ج) نرخ سهم داخلی محصول باید حداقل 51 درصد باشد.
(2) برای اینکه محصولات غذایی و کشاورزی به عنوان کالای داخلی پذیرفته شود، شرایط زیر در نظر گرفته می شود:
1. الف) تولید شده توسط متصدیان دارای گواهی ثبت تجاری یا تاییدیه صادره از وزارت غذا، کشاورزی و دام.
1. ب) محصولات تولید/رشد یا به‌دست‌آمده به طور کامل در ترکیه و مراحل مهم فرآیند تولید و آخرین کار و اقدام ضروری که از نظر اقتصادی ضروری تشخیص داده شده است در ترکیه ساخته شده است.
1. ج) تولید شده توسط شرکتهایی که دارای گواهینامه سامانه ثبت کشاورز یا گواهی ثبت مربوطه وزارت خواربار، کشاورزی و دامپروری (سامانه ثبت گلخانه و نظایر آن) برای محصولات کشاورزی هستند.
(3) محصولات گیاهی جمع آوری شده در ترکیه، حیوانات زنده متولد و بزرگ شده در ترکیه و محصولات به دست آمده از آنها، محصولات آبزی پروری پرورش یافته و شکار شده در ترکیه کالاهای داخلی محسوب می شوند. غیر از اینها، محصولات خام کشاورزی، دامپروری و آبزی پروری کالاهای داخلی محسوب می شوند، مشروط بر اینکه تماماً در ترکیه تولید شوند و یا مراحل مهم فرآیند تولید و آخرین نیروی کار و اقدام ضروری که از نظر اقتصادی ضروری تشخیص داده شده باشد، در ترکیه انجام شده باشد.
(4) معادن و محصولات معدنی استخراج شده در ترکیه و محصولاتی غیر از مواردی که در بندهای اول، دوم و سوم مشخص شده است یا در هیچ یک از این دسته ها قرار نمی گیرند. به شرطی که به طور کامل در ترکیه تولید شود و یا مراحل مهم فرآیند تولید و آخرین کار ضروری و اقدام ضروری که از نظر اقتصادی ضروری تشخیص داده شده است در ترکیه انجام شده باشد، به عنوان یک محصول داخلی پذیرفته می شود.
(5) از بین محصولات مندرج در بندهای دوم، سوم و چهارم، شرایط مندرج در بندهای (الف) و (ج) بند اول نیز مورد بررسی قرار می گیرد تا آنهایی که جزء محصولات صنعتی محسوب می شوند، کالاهای داخلی محسوب شوند.
(6) با عنایت به قانون مناطق آزاد و قوانین گمرکی، محصولات تولیدی بنگاه های فعال در منطقه آزاد مشروط بر رعایت شرایط لازم در این ابلاغیه در خصوص ضوابط کالای داخلی، کالای داخلی محسوب می شود.

نرخ مشارکت داخلی

ماده 5 - (1) نرخ سهم داخلی توسط سازنده طبق فرمول زیر محاسبه می شود. سند حاوی حساب نرخ سهم داخلی توسط کارشناس از نظر فنی و توسط حسابدار رسمی، حسابدار رسمی یا حسابدار رسمی از لحاظ مالی بررسی و از نظر صحت محاسبه و مطابقت آن تایید و امضا می‌شود. با سوابق رسمی سندی که حاوی محاسبه نرخ سهم داخلی امضا شده است به اتاق/بازار مربوطه تحویل می شود که سند کالای داخلی را در ضمیمه تعهدنامه امضا شده توسط سازنده یا شخص/افراد مجاز به نمایندگی و تعهد سازنده صادر می کند. هر گونه تصمیم مخالف. .
مقدار هزینه محصول نهایی (TL) - مقدار هزینه ورودی ورودی در محصول نهایی (TL)
نرخ مشارکت داخلی = ———————————————————————————————————————— x100
مقدار هزینه نهایی محصول (TL)
(2) موارد زیر در محاسبه هزینه های نهاده داخلی و وارداتی محصول نهایی در نظر گرفته می شود:
1. الف) هزینه های مستقیم و غیر مستقیم مواد مورد استفاده.
2. ب) هزینه های مستقیم و غیر مستقیم نیروی کار.
3. ج) هزینه های عمومی مربوط به محصول.
(3) کنترل مبدا در مورد واردات یا عدم واردات نهاده های عرضه شده در داخل انجام می شود و اگر نهاده وارداتی باشد، در محاسبه ورودی وارداتی لحاظ می شود.
(4) در محاسبه مقدار نهاده وارداتی، قیمت نهاده وارداتی به کارخانه و نرخ فروش ارز بانک مرکزی در تاریخ تحویل در نظر گرفته می شود.
(5) نرخ مشارکت داخلی که توسط اتاق/بورس مربوطه بررسی و تایید می‌شود، در گواهی کالای داخلی منظور می‌شود.
(6) اطلاعات مربوط به ماهیت اسرار تجاری ارائه شده توسط تولید کننده به اتاق/مبادله در محاسبه نرخ سهم داخلی قابل افشاء یا ارائه به غیر از مقامات قانونی مجاز نیست و نمی توان از آنها برای کسب منفعت یا ضرر استفاده کرد. به خود یا دیگران در این زمینه اتاق/ بورس موظف است انواع تدابیری را برای حفظ اطلاعات و اسناد مربوط به اسرار تجاری به عمل آورد.

گواهی کالای داخلی

ماده 6 - (1) گواهی کالاهای داخلی توسط اتاق / بورس وابسته به TOBB یا TESK که سازنده در آن ثبت شده است صادر می شود.
(2) فرم استاندارد برای گواهی کالای داخلی استفاده می شود. فرم استاندارد سند کالای داخلی حداقل حاوی اطلاعات زیر است:
1. الف) تاریخ صدور و اعتبار و شماره سند.
2. ب) عنوان سازنده، اطلاعات تماس (آدرس محل کار، تلفن، شماره فکس، آدرس ایمیل).
3. ج) شماره شناسایی مالیاتی تولیدکننده، شماره شناسایی TR، شماره سامانه ثبت ثبت مرکزی.
چ) شماره ثبت صنعت، شماره ثبت تجارت/شماره ثبت بازرگان و شماره ثبت اتاق/بورس.
1. د) تاریخ گزارش ظرفیت، تعداد و تاریخ اعتبار.
2. ه) نام محصول، نام تجاری، مدل، شماره سریال، نوع، شماره موقعیت آمار تعرفه گمرکی، در صورت وجود، با توجه به ویژگی های محصول.
3. و) اطلاعات تاریخ، شماره و تاریخ اعتبار در خصوص مدارک مندرج در بند دوم ماده 4.
4. ز) نرخ مشارکت داخلی.
ğ) سطح فناوری محصول (کم/متوسط-کم/متوسط-بالا/بالا).
1. ح) شماره سریال/کپی رسید یا فاکتور تولیدکننده و نام، تاریخ، نوع، گروه و شماره پروانه معدن.
ط) نام و مهر اتاق/بورس صادرکننده سند، نام و نام خانوادگی امضاکننده.
1. ط) سایر اطلاعات و مدارک مربوط به ضوابط صدور گواهینامه.
(3) فرم استاندارد گواهی کالای داخلی و تعهد توسط TOBB و TESK با تأیید وزارت تعیین می شود.
(4) مدت اعتبار گواهی کالای داخلی یک سال از تاریخ صدور است.
(5) اطلاعات مربوط به اسناد کالاهای داخلی در پایگاه داده ای که توسط TOBB و TESK تهیه شده است نگهداری می شود که از طریق وب قابل دسترسی است.
(6) اطلاعات اسناد کالاهای داخلی توسط TOBB و TESK هر شش ماه یکبار به وزارت تسلیم می شود.

گواهی

ماده 7 - (1) اصول اجرایی در مورد روشهای صدور گواهینامه که طبق این اطلاعیه انجام می شود توسط TOBB و TESK با نظر وزارت تعیین می شود. اسنادی که در محاسبه نرخ سهم داخلی باید در نظر گرفته شود در این اصول کاربردی مشخص شده است.
(2) برای استفاده برای کالاهایی که توسط پیشنهاد دهندگانی غیر از سازنده ارائه می شود. سازنده می تواند گواهی کالای داخلی را مطابق اصل تکثیر و همراه با محصول به بازار عرضه کند. اما اعتبار سندی که توسط سازنده تکثیر شده و همراه محصول به بازار ارائه می شود باید به تایید اتاق/ بورس مربوطه برسد.
(3) در صورت تولید یا تولید کننده در خارج از کشور، گواهی کالای داخلی صادر نمی شود. اما در صورت داشتن شخص دیگری با نام و برند خود در کشور، گواهی کالای داخلی برای تولیدکننده محصول صادر می شود.
(4) در صورت تردید مبنی بر اینکه کالایی که برای آن گواهی کالای داخلی درخواست می شود، شرایط کالاهای داخلی مندرج در ماده 4 را دارا می باشد، توسط کارشناس تعیین شده توسط اتاق/بورس مربوطه تعیین می شود.
(5) می توان برای هر محصول یک سند جداگانه صادر کرد یا برای بیش از یک محصول می توان یک سند تولید داخلی صادر کرد. در این صورت اطلاعات مربوط به هر محصول در سند کالای داخلی درج می شود.
(6) توسط اتاق / بورس مربوطه. پس از صدور گواهی کالای داخلی، می توان بر اساس سازنده کنترل موقت کرد تا ببیند آیا ضوابط حفظ می شود یا خیر. در صورتی که مشخص شود ضوابط کالای داخلی حمایت نمی شود، گواهی کالای داخلی باطل می شود.
(7) گواهی کالای داخلی برای محصولاتی که به صورت قطعات از خارج وارد می شود و با مونتاژ ساده در داخل ایجاد می شود صادر نمی شود.

مسئولیت

ماده 8 - (1) صاحب گواهي كالاي داخلي، اتاق/بورس مربوطه صادركننده اين سند و مناقصه گراني كه سند را به اداره تسليم مي كنند، مشمول مقررات عمومي و يا قانون شماره مي باشند. مطابق مقررات مربوطه.

حسابرسی

ماده 9 - (1) وزارت مجاز است اجرای این اطلاعیه را حسابرسی کند.

روند انتقال

ماده موقت 1 - (1) اسناد کالاهای داخلی صادر شده توسط اتاق / بورس وابسته به TOBB یا TESK در محدوده اطلاعیه عمومی تدارکات عمومی منتشر شده در روزنامه رسمی مورخ 22/8/2009 و به شماره 27327 قبل از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون. ابلاغیه، اعتبار کتبی روی سند تا پایان مدت اعتبار دارد.

زور

ماده 10 - (1) این اطلاعیه از تاریخ انتشار لازم الاجرا می شود.
اجرایی
ماده 11 - (1) مفاد این ابلاغیه توسط وزیر علوم، صنعت و فناوری اجرا می‌شود.